必要です。

国や県の大規模接種会場や職域でのワクチン接種を希望する場合、お住まいの市町村へ事前申請を行い、接種券を取得する必要があるようです。常総市は対応が早いですね！
ただし、接種券を取得しても、その後、大規模接種会場の予約が必要になりますのでご注意ください。

なお、常総市での事前申請には
①インターネットによる申請
②窓口での申請
に２通りがあります。


【大規模接種センター】新型コロナウイルスワクチン接種券(クーポン券)　優先発送申請



新型コロナウイルスワクチン接種券優先発送申請書（PDF：44.5KB）

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ちなみにつくばみらい市では
①メールでの申請
②電話での申請
の２通りがあります。市町村によって大規模接種会場の事前申請の方法が異なるようですのでご注意ください。